為貫徹落實黨中央、國務院關于數(shù)字中國、數(shù)字政府建設的決策部署，加強“數(shù)字住建”整體布局，深入推進“數(shù)字住建”建設，打造宜居、韌性、智慧城市，住房城鄉(xiāng)建設部制定“數(shù)字住建”建設整體布局規(guī)劃。

一、總體要求

指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，圍繞好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)這條主線，加強“數(shù)字住建”頂層設計和整體布局。

工作原則

堅持黨的全面領導

堅持改革創(chuàng)新

堅持整體協(xié)同

堅持數(shù)據(jù)賦能

主要目標

到2027年底，“數(shù)字住建”建設取得顯著成效，部、省、市三級“數(shù)字住建”工作平臺高效聯(lián)通，數(shù)字化政策標準和安全防護支撐能力明顯提升。

到2035年底，“數(shù)字住建”建設取得重大成就，數(shù)字基礎設施全面夯實，數(shù)據(jù)要素價值充分發(fā)揮，住房城鄉(xiāng)建設領域數(shù)字化治理體系和治理能力成熟完備。

整體框架

“2+2+N+3”的整體框架，即夯實數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎”，構筑信息安全保障體系和政策標準保障體系“兩大體系”，重點推進數(shù)字住房、數(shù)字工程、數(shù)字城市、數(shù)字村鎮(zhèn)等“N大應用”，實現(xiàn)大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治、大服務惠民“三大目標”。

二、夯實“數(shù)字住建”建設基礎

（一）融合發(fā)展數(shù)字基礎設施

1、集約建設數(shù)字基礎設施。大力推進基于數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的新型城市基礎設施建設，增強數(shù)據(jù)感知、邊緣計算和智能分析能力。

2、融合打造數(shù)字底座。建設三級“數(shù)字住建”數(shù)據(jù)中心，匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)資源，推進CIM平臺建設，服務智慧城市建設。

3、整合共享信息系統(tǒng)。集約化建設政務信息系統(tǒng)，整合共享數(shù)據(jù)，推動業(yè)務協(xié)同，防止重復建設。

（二）統(tǒng)籌建設數(shù)據(jù)資源體系

1、構建數(shù)據(jù)管理機制。推進住房城鄉(xiāng)建設領域數(shù)據(jù)管理體系一體化，構建統(tǒng)一、集約、協(xié)同、安全的數(shù)據(jù)資源體系。

2、推動數(shù)據(jù)匯聚治理。建設高效業(yè)務系統(tǒng)，歸集真實數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)庫，支撐業(yè)務和政務服務。

3、加強數(shù)據(jù)共享應用。暢通數(shù)據(jù)共享，促進跨部門業(yè)務協(xié)同，規(guī)范數(shù)據(jù)確權授權使用。

三、推進住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)數(shù)字化發(fā)展

（一）發(fā)展智能安居的數(shù)字住房

1、優(yōu)化住房保障數(shù)字化管理和服務。重點為保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”提供平臺支撐。

2、融合打造數(shù)字底座。加快推動房地產(chǎn)市場數(shù)字化監(jiān)管，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場運行情況監(jiān)測。

3、加快住房公積金數(shù)字化發(fā)展。推動住房公積金數(shù)字化，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)賦能、線上服務、智能監(jiān)管。

4.推進智慧住區(qū)、數(shù)字家庭建設。推進智慧住區(qū)建設，數(shù)字化改造公共設施，創(chuàng)新物業(yè)服務，發(fā)展數(shù)字家庭。

（二）打造智聯(lián)協(xié)同的數(shù)字工程

1、推行工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理。建立全國統(tǒng)一的工程建設項目數(shù)據(jù)資源庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。

2、推進建筑市場與施工現(xiàn)場兩場聯(lián)動、智慧監(jiān)管。推動建筑市場監(jiān)管公共服務平臺全國聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通，實現(xiàn)智慧監(jiān)管。

3、推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。打造全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，深化應用自主可控建筑信息模型（BIM）技術。

4、推進建筑領域低碳化數(shù)字化協(xié)同轉型發(fā)展。推進碳排放監(jiān)測管理平臺體系建設，加強民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計。大力推進建設智慧樓宇，推進公共建筑能耗監(jiān)測、設備運行管理和智慧管控，打造一批低碳智慧建筑。

（三）建設智慧韌性的數(shù)字城市

1、加快新型城市基礎設施建設。以信息平臺建設為牽引，以智能設施建設為基礎，以智慧應用場景為依托，構建智能高效的新型城市基礎設施體系。

2、實施智能化市政基礎設施建設和改造。深入開展市政基礎設施普查，建立設施信息動態(tài)更新機制，全面掌握現(xiàn)狀底數(shù)和管養(yǎng)狀況。

3、推動城市體檢和更新行動數(shù)據(jù)賦能。加快建設城鎮(zhèn)房屋建筑綜合管理平臺體系，加強數(shù)據(jù)歸集和應用，防范化解房屋安全風險。

4、加強城市歷史文化遺產(chǎn)保護傳承數(shù)字化應用。加快建設國家、省、市縣三級城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護利用監(jiān)管平臺體系，實現(xiàn)互聯(lián)互通、動態(tài)監(jiān)管。

5、推進城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加強對城市運行管理服務狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調、指揮監(jiān)督和綜合評價，推進城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

（四）構建智管宜居的數(shù)字村鎮(zhèn)

1、推進“數(shù)字農(nóng)房”建設。全面推進農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺建設，強化各層級系統(tǒng)的上下聯(lián)動和部門間的信息共享。

2、推進“數(shù)字村莊”建設。構建村莊建設數(shù)據(jù)庫，為加強傳統(tǒng)村落保護管理、鄉(xiāng)村建設評價提供數(shù)字化基礎。

3、推進“數(shù)字小城鎮(zhèn)”建設。研究構建小城鎮(zhèn)建設信息采集分析管理體系，建立設施建設和運行管護數(shù)據(jù)庫。

四、加強數(shù)字化發(fā)展支撐

（一）加強關鍵核心技術研發(fā)應用

組織開展新型城市基礎設施建設基礎理論、關鍵技術與裝備研究，建立和完善信息基礎數(shù)據(jù)、智能建造等技術體系，研究相應的通用標準。

（二）構建科學實用的政策標準體系

加快制定促進住房城鄉(xiāng)建設領域數(shù)字化應用和發(fā)展的政策文件，健全數(shù)字化政策制度體系。加快研究編制住房城鄉(xiāng)建設領域急需的數(shù)字化標準，加強標準實施監(jiān)督。 

信息來源：住房城鄉(xiāng)建設部